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《邮电信息》篇概述
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  据史料记载,杭州通信由唐宋设立传递官府文书的驿站开始,因地域交通便利,至清代已成为通往全省各地及省外的邮驿中心。乾隆年间,由商人经办寄递、包裹和汇款的民信局出现,一度对杭州民间通信起重要作用。光绪九年(1883年),清政府在杭州开设官督商办的中国电报总局杭州分局,并开通首条报路,后电报收归官办。二十一年(1895年),海关试办杭州府送信官局,洋人治邮局面的形成,后陆续改名为大清杭州邮政局、杭州邮界邮政总局、浙江邮务管理局,官办邮政逐渐取代民信局。三十二年,杭州市内电话开办,成立市内电话公司。民国13年(1924年)起,陆续开通杭州至省内等处的长途电话,逐渐形成以杭州为中心的长途电话网,可通往相邻各省。16年(1927年),杭州长波无线电台创办,后更名为杭州短波无线电台,归交通部管理。杭州的邮政业务种类、运输方式和业务量也都有较大增加。

  中华人民共和国成立后,杭州邮电通信的质量和水平提高,增办了报刊发行、会议电话等业务,并开始有计划的邮电建设。1957年,有市内电话用户2842户。1960年,开通5千门国产自动电话交换机,电话号码由4位升至5位。此后,邮政的邮路、设备增加,机械化程度提高;电信业务种类不断增加,市话、长话逐渐实现自动化。

  1978年中共十一届三中全会以后,社会经济发展迅速,对邮电通信的需求与日俱增,杭州邮电事业进入新的发展时期。80年代起,杭州开始宣传试用邮政编码,市区邮政编码制订完成,邮政初步实现包裹收寄、分拣、投领机械化与自动化;电信陆续开办国际与国内特快专递、国际用户电报和用户传真等业务,实现公众电报全自动转报,开放无线人工寻呼业务。至1985年,杭州有市内电话用户2万余户,长途电话920路,可直拨国内52个大中城市,邮电部门的技术和设备得到改善,通信能力增强,电报、电话普遍从人工交换更新为半自动、全自动交换。由于国际及港澳地区的通信业务量大幅度增加,杭州成为全国国际通信的主要城市之一。

  1986年起,杭州邮政局加快推进营业局所、投递网点、营销体系和信息网络的建设和优化,邮政编码重新推行,并陆续开办邮政储蓄、国内邮政快件、国际快递函件、快件汇款等业务。90年代起,邮政营业窗口业务由手工作业方式向采用微机处理转变,内部处理设备从自行研制和加工为主向引进国内国际先进邮政设备为主转变,陆续开办国内邮政电子信函、礼仪信函、混合信函、广告邮递等业务。1991年,成立杭州市邮政速递局。1993年,建立国内第一个电子化支局。次年,开始联网作业。1996年,邮政局所开办电信业务。1998年,邮政快件业务(包括快件汇款)取消。1999年起,逐渐普及邮政信报箱群安装。2000年后,开办国内包裹快递、“次晨达”、保险代理等业务。2005年底,全市邮政支局28处,邮政所64处,邮政代办所26处,营业网点全部应用电子化支局系统;有信箱(筒)825只,邮运车辆144辆,邮路139条,总长度46728千米;全市邮政报刊图书销售点377处,市区集邮品销售点31处;国际、国内包裹收入2158万元,函件业务收入7753万元,速递业务收入1.04亿元;邮政储蓄网点54个,ATM自动柜员机50台,储蓄业务收入7195万元,储蓄余额34.34亿元,汇兑业务收入1039万元。杭州市邮政局全年邮政业务总量42899.9万元,业务收入40552万元。

  1986年,市区有电信营业网点24处,代办所1处,开办有长途直拨、礼仪电报、磁卡电话、无线寻呼等业务。次年,杭州至全省各市、县全部开通直达电报电路,杭州成为浙江省自动转报中心。90年代起,陆续设立无线通信、数据通信、移动电话、综合电信等营业厅(所),部分电信营业网点委托邮政局代理。1992年,杭州7县(市)邮电局划归市电信局管理,杭州电信发展总公司成立。1994年,杭州本地电话网建成运行,使用0571长途区号,杭州地区无线寻呼实现联网。次年起,杭州的电报传输逐步由模拟传输转向数字传输。1997年和1998年,移动电话和无线寻呼分别从杭州电信分离。1998年,杭州7县(市)邮电通信企业实行邮电分营。次年,市区便携电话(小灵通)开通,信号覆盖56平方千米。2000年后,浙江电信开始逐步实施政企分开管理体制,杭州电信随之重组。同时,市电信公司在全市建成宽带域域网,向社会受理宽带业务,宽带用户发展迅猛。2001年,本地电话智能网建成,客户服务系统由1000号升级为10000号,并逐渐推行实施营业窗口属地化服务。2003年,杭州电信与市邮政局合作开办20多家邮政电信联合营业厅。2005年,杭州电信实施属地化综合服务,按城区划分为7个分局,陆续开办属地化营业厅。至年底,市区有电信营业网点18处,实行固定电话、小灵通、宽带等全业务受理和缴费一站式服务。同时,杭州移动、联通、网通、铁通、卫通等通信运营企业与杭州电信共同发展,形成通信市场竞争局面,杭州市已成为浙江省的通信中心、全国重要的通信枢纽。

  杭州地区无线电管理于1971年无线电管理委员会成立开始,1986年后,其办事机构由军队转归市政府办公厅管理,无线电由为党政机关服务为主转为为经济建设服务为主。1988年,成立杭州市无线电监测站。至年底,杭州审批无线电台站4000余个。1997年,市无管委办公室更名为“浙江省无线电管理委员会办公室杭州市管理处”,受省、市双重领导,并以省为主。2000年,杭州有台站5464个。至2005年,杭州市无线电管理已构成一个完整的无线电监测/测向系统,台站总计5548个。

  20世纪80年代,杭州市现代教育技术配备起步。1987年,建立杭州农业数据库,农业信息化建设起步。80年代末,旅游信息化、电子政务建设起步。90年代中期,杭州市制造业信息化出现。1996年,市信息化工作领导小组成立。2000年后,一批农业网站、杭州市教育信息网、“文澜在线”门户网站等陆续开通。2001年10月,杭州市信息化办公室设立。2004年,政府部门基本实现无纸化办公条件。至2005年,全市大中型企业80%以上建设计算机管理和应用信息系统;医院数字化建设开始,市属医院采用计算机网络通讯技术改造传统就医流程,建成“网上医院”雏形,并利用短信平台建设“掌上医院”;社会保险管理信息系统运行,联网定点医疗机构400多家;市区全部51个街道(乡镇)劳动和社会保障管理站、495个社区劳动和社会保障服务室的实时联网完成。杭州市已形成包括政策法规、规划、产业、投资、安全、培训和管理等方面比较完整的信息化支撑体系,较高的信息化发展水平处于全国前列。

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